“语未来·一起发现”科普阅读表达活动在南宁举办

5月23日，广西消费(xiāofèi)者权益(quányì)保护委员会发布广西代驾行业消费调查报告，并约谈代驾服务运营商和服务平台。调查发现，代驾服务协议存在大量霸王条款、代驾平台服务质量参差不齐、代驾平台售后服务(shòuhòufúwù)形同虚设、代驾服务保险处于真空地带等诸多问题突出。专家建议，平台应建立合理的收费(shōufèi)标准(biāozhǔn)和透明的运营机制，完善监管机制。 广西消委会副秘书长黄倩表示，2024年10月至12月，广西消委会围绕(wéirào)代驾服务的使用行为(xíngwéi)、满意度、安全与纠纷处理(chǔlǐ)及行业规范(guīfàn)需求等方面，在广西对滴滴代驾、花小猪代驾、哈啰代驾、e代驾、洪师傅代驾、时代驾、微代驾、九州代驾、百度地图、高德地图10个代驾平台及临时代驾情况开展消费调查，并对代驾平台的响应速度、售后服务、服务协议(xiéyì)等维度(wéidù)进行分析对比。 广西消委会将10个代驾平台分为自营型(xíng)、纯聚合型、区域加盟型等3类代驾经营模式。广西消委会工作人员发现(fāxiàn)，不同(bùtóng)的经营模式在代驾服务权责划分、司机管理、售后服务(shòuhòufúwù)、安全保障等方面存在较大差异。 调查结果显示，47.8%的广西消费者使用(shǐyòng)过代驾(dàijià)服务，六成消费者选择代驾服务的原因是酒后代驾，消费者更关注代驾平台的服务专业性、接单速度、费用(fèiyòng)合理性。 在调查中，超过五成的车主认为代驾(dàijià)行业服务水平参差不齐，甚至影响消费者(xiāofèizhě)的行车安全。经综合评判，代驾平台消费者满意度综合得分低于70分，处于(chǔyú)一般水平。 消费者秦女士称，她发现代驾平台的(de)(de)收费不透明，有的平台通过低价或补贴等方式诱导消费者选择低价或“一口价”套餐，实际收费却(què)高于标注的“一口价”；有的平台“订单等待时间(děngdàishíjiān)过长(guòcháng)+诱导加价”现象频繁发生，算法优先向代驾司机推送“加价单”，延长了普通消费者的等待时间，降低消费者体验感。 报告显示，10个代驾平台中，除了滴滴代驾外(wài)，其余(qíyú)9个代驾平台均强调平台仅是撮合消费者和服务方的信息平台，而非交通服务提供方，以此(yǐcǐ)规避运营责任，不对代驾纠纷、代驾服务质量、消费者负责。这一现象凸显出行业内存在显著的消费安全隐患(ānquányǐnhuàn)，严重损害了消费者权益(quányì)。 “代驾行业基本(jīběn)属于(shǔyú)无主管(zhǔguǎn)单位、无准入门槛、无统一标准的‘三无’行业，处于监管空白区域。”广西(guǎngxī)消委会消费指导与质量监督部主任李(lǐ)竞莹说(shuō)，目前未明确代驾行业由哪个部门监管，代驾服务公司(fúwùgōngsī)办理营业执照就可以提供代驾服务，平台仅需办理互联网信息服务提供商经营许可证，就可以“上线”代驾中介服务，而代驾司机不直接拥有营运车辆，只提供运输服务，只需取得机动车驾驶证即可参与服务。 调查还发现，代驾(dàijià)平台(píngtái)为(wèi)追求规模扩张，采取降低准入门槛、简化司机审核(shěnhé)流程的方式，甚至将审核权限转嫁给代驾服务(fúwù)公司，忽视事关消费者生命安全的服务质量和司机管理；通过代驾服务协议将消费风险转嫁给消费者与代驾司机。“超六成的消费者不了解或不关注代驾服务协议内容，一旦发生代驾纠纷或交通事故，消费者往往会面临代驾平台推诿(tuīwěi)责任、消极处理的情况。”李竞莹说。 此外，代驾服务协议中还存在大量霸王(bàwáng)条款，如平台单方面保留随时修改(xiūgǎi)协议的(de)权利，消费者只能被动接受或放弃服务；代驾平台对代驾安全责任进行过度(guòdù)免除，将代驾纠纷处理、开具(kāijù)发票、收费标准等责任转嫁给消费者、代驾服务公司(服务方)；存在诸多加重消费者权利义务的条款，包括在代驾过程中发生交通事故，消费者未及时报警及报保险造成被代驾车辆不能理赔(lǐpéi)的，由消费者承担全部责任。 平台“甩锅”现象突出(tūchū) 2024年10月，在南宁一家酒店门口，车主(chēzhǔ)吕先生找(zhǎo)了一名(yīmíng)代驾司机并让对方帮忙下单。几天后，他发现存在一条代驾司机闯红灯的交通违法记录，然而平台和代驾司机互相推诿责任，最终吕先生向(xiàng)有关部门投诉后该问题才得以解决。 “消费者使用代驾服务遇到服务质量差、乱收费、交通事故等售后问题(wèntí)时，往往投诉无门，维权(wéiquán)困难重重。”李竞莹说，八成的代驾平台明确不对代驾服务纠纷、代驾服务产生的交通事故承担具体责任，要求车主自行与司机(sījī)协商解决，消费者普遍反映代驾平台官方客服处理问题不及时，甚至有(yǒu)部分代驾平台提供的联系方式无法接通(jiētōng)客服。 在消费者接受代驾服务(fúwù)过程中，因交通事故引发的纠纷占比较高(gāo)。值得注意的是，大多数代驾平台的代驾服务协议中均明确：消费者使用(shǐyòng)代驾服务时发生交通事故，应首先(shǒuxiān)在车主保险限额范围内解决。这意味着(yìwèizhe)，消费者使用代驾服务时如遇到交通事故，要先行承担车辆损失责任，其人身及财产安全难以得到有效保障。 李竞莹表示，代驾(dàijià)(dàijià)平台还把主要保险责任转嫁给消费者投保的保险公司，要求代驾车辆保险至少包含交强险、车辆损失险、第三者责任险及(jí)相应的不计免赔，若因车辆不符合要求造成的任何纠纷或者损害(sǔnhài)，由消费者自行承担责任。“平台宣称投保了数百万元的‘代驾责任险’，但该保险仅适用(shìyòng)于代驾司机过失导致的第三方人身财产损失，或仅覆盖车辆损失，车内财物(cáiwù)丢失并不在保障范围内。” 消委会(xiāowěihuì)开整改“处方” 约谈会上，广西汽车流通行业(hángyè)协会、广西保险行业协会代表以及律师代表在发言中表示，代驾(dàijià)行业乱象丛生(cóngshēng)，根源在于(zàiyú)行业监管缺位、行业经营者短视逐利、消费者缺乏安全意识。他们建议有关部门联合(liánhé)出台或完善代驾行业的法律法规、行业标准和监管细则，并联合开展专项整治行动，严厉打击代驾行业的违法行为，要求代驾平台给消费者、代驾司机投保覆盖(fùgài)车辆损失、司乘人身(rénshēn)伤害、第三方责任的综合性“代驾险”。 广西消委会专家团(zhuānjiātuán)成员、广西汽车流通(liútōng)行业协会秘书长杨柳建议，代驾平台要把消费者安全放在首位，严把司机准入关，建立健全司机考核、培训体系(tǐxì)，设立服务评价淘汰机制，建立合理的收费标准和透明的运营机制，提高服务质量，完善(wánshàn)保险机制，不断优化消费者体验。 “消费者要在正规代驾平台下单代驾服务，谨防(jǐnfáng)‘低价引流’和路边蹲点的‘黑代驾(hēidàijià)’风险(fēngxiǎn)。”李竞莹提醒消费者，选择代驾服务时，要通过正规代驾平台的APP或小(xiǎo)程序下单，确保与代驾平台形成明确的合同关系。使用代驾前、后要拍摄车辆状况，要求司机当面确认，以便更好(gènghǎo)地维护自身(zìshēn)合法权益。2024年，广西12315平台共接到涉及代驾的投诉举报180起，代驾服务价格较高的问题较为突出(tūchū)，具体表现为相同距离下收费存在差异、不(bù)同平台或代驾员(jiàyuán)执行(zhíxíng)的收费标准不一致等。另外，代驾过程中，若因代驾员操作不当导致车辆受损或产生违章记录，代驾公司及代驾员往往不予处理。她建议(jiànyì)平台应加强对代驾人员多收费、乱收费的核实处理，鼓励对确属代驾责任引起的损失先行赔付。 黄倩表示(biǎoshì)，广西消委会要求各代驾平台6月30日前向广西消委会提交书面整改(zhěnggǎi)方案。对于没有按要求出席约谈会的(de)(de)百度地图、九州代驾、时代驾、哈啰代驾，广西消委会将密切关注这4家机构的整改情况，对于拒不改正的，将行使法定职能，坚决维护消费者的合法权益。